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党的十八大以来,在决战决胜片面建成小康社会的伟大历史进程中,中国特征社会主义政治经济学的新开展与以习近平同志爲中心的党地方提出的治国理政的新理念新思想新战略严密相连、结爲一体,表现了21世纪中国马克思主义开展的新特点。作爲中国共产党治国理政的制度性布置,每年年底召开的地方经济任务会议,都从治国理政的高度对当年经济任务做出回忆和总结,对来年经济任务做出研讨和部署。作爲中国特征社会主义政治经济学演进的重要节点,每年召开的地方经济任务会议展现了马克思主义政治经济学在中国开展的思想历史进程。这一思想历史进程即如习近平所概括的,实践上就是“立足我国国情和我国开展理论,提醒新特点新规律,提炼和总结我国经济开展理论的规律性效果,把理论经历上升爲零碎化的经济学说,不时开辟当代中国马克思主义政治经济学新境界”的进程。党的十八大以来五个年度召开的五次地方经济任务会议,开辟了中国特征社会主义政治经济学开展的新境界,爲治国理政提供了坚实的实际根底,同时也成爲治国理政的新理念新思想新战略的无机组成局部。

  一、中国特征社会主义政治经济学的新开展以“停止第二次结合”爲根本遵照,据此构成与治国理政的新理念新思想新战略严密相连的内在依据。中国特征社会主义政治经济学是以1956 年中国社会主义根本经济制度确立爲历史终点的,毛泽东在这年4 月宣布的《论十大关系》讲话就是始创之作。在预备《论十大关系》讲话的调研中,毛泽东就提出:“不要再硬搬苏联的一切了,应该用本人的头脑思索了。应该把马列主义的根本原理同中国社会主义反动和建立的详细实践结合起来,探究在我们国度里建立社会主义的路途了”,“我们要停止第二次结合,找出在中国怎样建立社会主义的路途”。 中国特征社会主义政治经济学初创之时,就以马克思主义政治经济学与中国实践相结合这一基本准绳爲遵照,就在战略思想意义上以对治国理政严重实际成绩探究爲思想特征的。

  1984 年是变革开放的重要一年。这一年,邓小平在论及党的十二届三中全会提出的“社会主义经济是私有制根底上的有方案的商品经济”结论时以为,这是合适于事先中国经济体制变革实践的“新话”,给人以“写出了一个政治经济学的初稿”的印象,这是“马克思主义根本原理和中国社会主义理论相结合的政治经济学”。回忆变革开放以来马克思主义政治经济学在中国开展的规律性特征时,习近平指出:“党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学根本原理同变革开放新的理论结合起来,不时丰厚和开展马克思主义政治经济学,构成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要实际效果。”以“停止第二次结合”爲根本遵照,是中国特征社会主义政治经济学开展的根本遵照。

  以“停止第二次结合”爲根本遵照,也是中国特征社会主义政治经济学与治国理政严密相连的内在依据。党的十八大以来,以习近平同志爲中心的党地方在续写“停止第二次结合”的新篇章中,从多方面推进了中国特征社会主义政治经济学的新开展,爲治国理政提供了坚实的实际根底,也成爲治国理政的新理念新思想新战略的重要内容。在2013年地方经济任务会议上,习近平从治国理政的高度提出“必需增强党对片面深化变革的指导”,提出“战略上要勇于进取,战术上则要稳扎稳打”的要求。 在2014年7月,在探究经济新常态的“大逻辑”中,习近平提出“各级党委和政府要学好用好政治经济学”,强调“学好用好”宗旨在于“不时进步推进变革开放、指导经济社会开展、进步经济社会开展质量和效益的才能和程度”。 2015年11月,在地方经济任务会议召开前夕,习近平强调从治国理政的高度,即从“掌握迷信的经济剖析办法,看法经济运动进程,掌握社会经济开展规律,进步驾驭社会主义市场经济才能,更好答复我国经济开展的实际和理论成绩,进步指导我国经济开展才能和程度”的高度,学习马克思主义政治经济学根本原理和办法论。在之后召开的地方经济任务会议上,习近平从“顺应国际金融危机发作后综合国力竞争新情势的自动选择”大局的高度,提出推进供应侧构造性变革是顺应我国经济开展新常态的必定要求,得出“要坚持中国特征社会主义政治经济学的严重准绳” 的重要结论。2015年地方经济任务会议召开半年之后,在进一步讨论推进供应侧构造性变革成绩时,习近平再次提出“坚持和开展中国特征社会主义政治经济学”的成绩,强调“要增强研讨和探究,增强对规律性看法的总结,不时完善中国特征社会主义政治经济学实际体系,推进充沛表现中国特征、中国作风、中国气度的经济学科建立”。在2016年地方经济任务会议上,习近平提出“稳中求进任务总基调是治国理政的重要准绳,也是做好经济任务的办法论”的重要思想。习近平关于学好用好政治经济学系列讲话,把中国特征社会主义政治经济学的新开展和治国理政新理念新思想新战略的构成结合爲一体,就是以“停止第二次结合”爲根本遵照的,也是以“停止第二次结合”爲内在依据的。

  二、束缚和开展社会消费力是中国特征社会主义政治经济学的重要准绳,也是治国理政新理念新思想新战略的基本义务。

  在2015 年地方经济任务会议上,习近平从“努力完成‘十三五’时期经济社会开展的良好残局”的治国理政的高度提出,对供应侧构造性变革就是爲了“推进我国社会消费力程度全体改善”,提出“要坚持中国特征社会主义政治经济学的严重准绳,坚持束缚和开展社会消费力”的思想。在2016 年地方经济任务会议上,习近平从“统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个片面’战略布局”的治国理政高度,在阐释供应侧构造性变革最终目的是满足需求成绩时强调:“最终目的是满足需求,就是要深化研讨市场变化,了解理想需求和潜在需求,在束缚和开展社会消费力中更好满足人民日益增长的物质文明需求”。 从“坚持束缚和开展消费力”的重要准绳到“在束缚和开展社会消费力中更好满足人民日益增长的物质文明需求”的最终目的,是对中国特征社会主义政治经济学和治国理政新理念新思想新战略共同具有的中心立场、价值旨向和基本义务的深入阐释和表达。

  坚持束缚和开展社会消费力的重要准绳,凸现了中国特征社会主义政治经济学的主线,丰厚了中国特征社会主义政治经济学与治国理政亲密相联的深入意蕴和思想特征。党的十八大以来,习近平从马克思主义根本原理上,深入阐释了这一实际主线和思想特征的外延。习近平从片面建成小康社会的战略目的上提出:“片面建成小康社会,完成社会主义古代化,完成中华民族伟大复兴,最基本最紧迫的义务还是进一步束缚和开展社会消费力”; 从片面掌握经济社会开展关系上提出:“只要紧紧围绕开展这个第一要务来部署各方面变革,以束缚和开展社会消费力爲变革提供弱小牵引,才干更好推进消费关系与消费力、下层修建与经济根底相顺应”; 从精确掌握片面深化变革意义上提出:“消费力是推进社会提高的最活泼、最反动的要素。社会主义的基本义务是束缚和开展社会消费力”;从治国理政全局上提出:“我们讲要坚决路途自信、实际自信、制度自信,要有安如磐石的肉体和信仰力气,也要有支撑这种肉体和信仰的弱小物质力气。这就要靠经过不时变革创新,使中国特征社会主义在束缚和开展社会消费力、束缚和加强社会生机、促进人的片面开展上比资本主义制度更无效率,更能激起全体人民的积极性、自动性、发明性,更能爲社会开展提供有利条件,更能在竞争中博得比拟劣势,把中国特征社会主义制度的优越性充沛表现出来。” 习近平关于“坚持束缚和开展社会消费力”严重准绳的系列阐述,充溢着治国理政新理念新思想新战略的深入意蕴。

  党的十八大以来,束缚和开展社会消费力成爲完成片面建成小康社会目的、完成中华民族伟大复兴中国梦的最基本最紧迫的义务,成爲治国理政实际新理念新思想新战略的聚焦点和着力点。2014年7月,习近平在提出“顺应新常态,共同推进经济继续安康开展”成绩时强调:“必需审时度势,片面掌握和精确判别国际国际经济情势变化,坚持底线思想,做好应对各种新应战的预备。要把转方式、调构造放在愈加突出的地位,针对突出成绩,自动作爲,勇闯难关,努力进步创新驱动开展才能、进步产业竞争力、进步经济增长质量和效益,完成我国社会消费力程度总体跃升。”习近平提出的“完成我国社会消费力程度总体跃升”,是对经济新常态“大逻辑”的基本动身点和战略目的的深入阐释。在2015 年地方经济任务会议上,习近平在对推进供应侧构造性变革是顺应和引领经济开展新常态的严重创新成绩阐释中指出,在供应侧构造性变革的战略上要坚持稳中求进、掌握好节拍和力度,战术上要抓住关键点,抓好去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大义务,在其中基本的动身点和最终目的就是“推进我国社会消费力程度全体改善”。习近平从旨在“完成我国社会消费力程度总体跃升”的经济新常态,到旨在“推进我国社会消费力程度全体改善”的供应侧构造性变革的系列阐述,引导着党的十八大以来中国经济变革的新开展,爲治国理政提供了政治经济学的实际根底。

  三、坚持社会主义市场经济变革方向是中国特征社会主义政治经济学的重要准绳,也是治国理政新理念新思想新战略的根本要求。在2015 年地方经济任务会议上,习近平提出:“坚持社会主义市场经济变革方向,使市场在资源配置中起决议性作用,是深化经济体制变革的主线。”坚持社会主义市场经济变革方向是中国特征社会主义政治经济学的重要准绳,也是治国理政新理念新思想新战略的重要外延。2012 年党的十八大召开后的第一次地方经济任务会议就强调:“要坚持社会主义市场经济的变革方向不坚定,加强变革的零碎性、全体性、协异性,以更大的政治勇气和智慧推进下一步变革。”在2016 年的地方经济任务会议上,习近平再次提出“要坚持根本经济制度,坚持社会主义市场经济变革方向”的重要成绩。坚持社会主义市场经济变革方向,是贯串于党的十八大以来五次地方经济任务会议的事关治国理政的重要议题。

  社会主义市场经济是社会主义条件下市场对资源配置起决议性作用的经济体制,是以社会主义根本经济制度爲根基的经济关系。在坚持社会主义市场经济变革方向成绩上,习近平从治国理政高度,提出两个要讲“辩证法、两点论”的成绩:一是在社会主义经济制度与市场经济体制结合成绩上,要“坚持辩证法、两点论,持续在社会主义根本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面劣势都发扬好”;二是在市场在资源配置上起决议性作用和更好地发扬政府作用关系成绩上,异样“要讲辩证法、两点论,把‘看不见的手’和‘看得见的手’都用好。政府和市场的作用不是统一的,而是相反相成的;也不是复杂地让市场作用多一些、政府作用少一些的成绩,而是统筹掌握,劣势互补,无机结合,协同发力”。 这两个要讲“辩证法、两点论”的成绩,是中国特征社会主义政治经济学也是治国理政的严重课题。

  在党的十八届三中全会上,习近平提到:“经济体制变革依然是片面深化变革的重点,经济体制变革的中心成绩依然是处置好政府和市场的关系成绩。” 自2013 年之后的地方经济任务会议,对这一“中心成绩”既从政治经济学上做出阐释、从经济变革开展上做出详细部署,也从治国理政高度做出多方面的阐释并构成相应的战略举措。在施行片面深化变革战略举措中,中国特征社会主义政治经济学与治国理政新理念新思想新战略更严密地结爲一体,昭示21 世纪中国马克思主义开展的思想特征。

  在2013 年地方经济任务会议上,习近平提出了政府作用中微观调控的“黄金均衡点”成绩,提出了着力推进与市场机制造用相关的经济范畴和环节变革成绩。他提出:“要掌握好经济社会开展预期目的和微观政策的黄金均衡点,不时完善调控方式和手腕。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决议性作用深化经济体制变革,着力在重要范畴和关键环节获得本质停顿。” “黄金均衡点”是对更无效地发扬政府在微观调控方式和手腕的迷信阐述,而抓住重要经济范畴和环节的变革,不只是片面深化变革的要求,也是市场在资源配置上起决议性作用所必需的经济条件和体制保证。

  在2014 年地方经济任务会议上,习近平对经济新常态中总供应和总需求关系成绩做出剖析,提出更无效地发扬市场机制造用的新观念。他提到:“从资源配置形式和微观调控方式看,片面安慰政策的边沿效果分明递加,既要片面化解产能过剩,也要经过发扬市场机制造用探究将来产业开展方向,必需片面掌握总供求关系新变化,迷信停止微观调控。” 在2015年地方经济任务会议上,习近平在对供应侧构造性变革次要思绪阐释时,提出政府和市场作用无机结合的成绩,一方面在供应侧构造性变革中,“停止资源配置,要愈加注重使市场在资源配置中起决议性作用”;另一方面更好地发扬政府作用中,“微观政策要稳,就是要爲构造性变革营建波动的微观经济环境”,“产业政策要准,就是要精确定位构造性变革方向”。 供应和需求作爲市场经济内在关系的两个根本方面,有着既绝对立又相一致的辩证关系。马克思以为:“说到供应和需求,那麼供应等于某种商品的卖者或消费者的总和,需求等于这同一种商品买者或消费者(包括团体消费和消费消费)的总和。而且,这两个总和是作爲两个一致体,两个集合力气来相互发作作用的。”从片面掌握总供应和总需求两个方面及其结合上讨论政府和市场关系这一“中心成绩”,拓展了中国特征社会主义政治经济学的视野,丰厚了治国理政新理念新思想新战略的外延。

  四、新开展理念是中国特征社会主义政治经济学的基本理念,也是治国理政新理念新思想新战略的指点方针。

  党的十八大以来,以习近平同志爲中心的党地方,以片面建成小康社会爲斗争目的,从治国理政新理念新思想新战略上,对开展成绩作出多方面的新阐释。党的十八大召开后不久,习近平就提出:“我们要坚持开展是硬道理的战略思想,坚持以经济建立爲中心,片面推进社会主义经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文明建立,深化变革开放,推进迷信开展,不时夯实完成中国梦的物质文明根底。”开展成绩是党的十八大以来历次地方经济任务会议国是衡论的中心议题和基本要义。在2012 年党的十八大召开后的第一次地方经济任务会议上,习近平就强调:“必需坚持开展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫坚定”,“必需片面深化变革,坚决废除一切阻碍迷信开展的思想观念和体制机制妨碍”; 在2013 年地方经济任务会议上,习近平在谈到下一年经济任务的次要义务时,强调“施行创新驱动开展”“积极促进区域协调开展”“注重永续开展”等理念,提出了“推进丝绸之路经济带建立,放松制定战略规划,增强根底设备互联互通建立。

  建立21 世纪海上丝绸之路,增强海上通道互联互通建立,拉紧互相利益纽带的开放理念,以及“让老百姓失掉实真实在的益处”的共享理念。在2014年地方经济任务会议上,习近平在对创新开展理念论述时指出:“创新要实,推进片面创新,更多靠产业化的创新来培育和构成新的增长点,创新必需落实到发明新的增长点上,把创新效果变成实真实在的产业活动”;在对协调开展理念阐释时指出:“要完善区域政策,促进各地域协调开展、协同开展、共同开展”等。在2015 年制定“十三五”开展规划时,习近平更是强调:“开展理念是开展举动的先导,是管全局、管基本、管方向、管久远的东西,是开展思绪、开展方向、开展着力点的集中表现。” “理者,物之固然,事之所以然也。”以新开展理念爲主导,成爲“十三五”时期我国经济社会开展谋篇布局之“固然”和“所以然”。

  2015 年地方经济任务会议在我国经济社会开展进入“十三五”规划时期的重要节点召开,这次会议提出的经济变革开展的“任务总基调”,是一个从“增强和改善党对经济任务的指导,统筹国际国际两个大局,依照‘五位一体’总体布局和‘四个片面’战略布局”治国理政的高度,以“结实树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念”爲指点方针,到达“顺应经济开展新常态,坚持变革开放,坚持稳中求进”的“任务总基调”,习近平因而而强调:“稳中求进任务总基调是治国理政的重要准绳”。 2016年地方经济任务会议在回忆顺应经济新常态的变革进程时,强调“以新开展理念爲指点”,曾经初步引导经济朝着更高质量、更无效率、愈加公道、更可继续的方向开展,引领我国经济继续安康开展的一套政策框架。在对2016年经济任务总结和对2017年经济任务部署中,习近平一定了新开展理念所发扬着的“引导”“引领”作用。在对2017年经济任务部署时,习近平从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个片面”战略布局动身,提出经济任务要“坚持稳中求进任务总基调,结实树立和贯彻落实新开展理念,顺应掌握引领经济开展新常态”。

  在对新开展理念的系列阐述中,习近平不只对新开展理念的中国特征社会主义政治经济学意义作了深化阐释,而且从治国理政的高度强调了新开展理念的“先导”作用和“方向”作用。在新开展理念中,创新是引领开展的“第一动力”,协调是继续安康开展的“内在要求”,绿色是永续开展的“必要条件”和人民对美妙生活追求的“重要表现”,开放是国度昌盛开展的“殊途同归”,共享是中国特征社会主义的“实质要求”。开展的“第一动力”“内在要求”“必要条件”“殊途同归”和“实质要求”这五个方面,严密相连、互相着力,既各有侧重又互相支撑,构成一个“崇尚创新、注重协调、倡议绿色、厚植开放、推进共享” 的无机全体。这一无机全体,一致于“五位一体”总体布局和“四个片面”战略布局的施行,一致于完成“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程,一致于治国理政新理念新思想新战略。新开展理念是中国特征社会主义政治经济学的主导论题,也是治国理政新理念新思想新战略的重要外延和指点方针。

  五、治国理政新理念新思想新战略开拓了

  中国特征“零碎化的经济学说”的新境界。建立和开展中国特征的“零碎化的经济学说”, 是习近平对中国特征社会主义政治经济学开展提出的要求。党的十八大以来历次地方经济任务会议,以正出现于中国社会的经济现实和当今世界经济变化爲背景和根底,直面的是中国的成绩,提出的是办好中国的事情、处理好中国成绩的实际和对策。“零碎化的经济学说”的建立和开展,就是立足于我国国情和我国社会主义经济关系开展的理论,是对这一理论中构成的规律性效果的提醒和提炼,也是对治国理政新理念新思想新战略的丰厚。

  中国特征的“零碎化的经济学说”着力于社会主义根本经济制度和经济关系研讨,在坚持束缚和开展社会消费力、坚持社会主义市场经济变革方向的重要准绳的根底上,推进了关于中国特征社会主义经济制度和经济体制实际的开展,集中表现于以下三个方面:一是坚持以人民爲中心的开展思想。其要点在于,要坚持把增进人民福祉、促进人的片面开展、朝着共同富裕方向稳步行进作爲经济开展的动身点和落脚点,部署经济任务、制定经济政策、推进经济开展都要牢牢坚持这个基本立场。二是坚持开展完善社会主义根本经济制度实际。其要点在于,坚持开展完善社会主义根本经济制度,毫不坚定稳固和开展私有制经济,毫不坚定鼓舞支持引导非私有制经济开展,推进各种一切制扬长避短、互相促进、共同开展。私有制经济主体位置不能坚定,私有制经济是临时以来在国度开展历程中构成的,爲国度建立、国防平安、人民生活改善做出了突出奉献,是稳固党的执政位置、坚持我国社会主义制度的重要保证,是我国各族人民共享开展效果的制度性保证。三是坚持和完善社会主义根本分配制度实际。其要点在于,努力推进居民支出增长和经济增长同步、休息报酬进步和休息消费率进步同步,不时健全体制机制和详细政策,调整国民支出分配格式,继续添加城乡居民支出,不时减少支出差距。要使开展效果更多更公道惠及全体人民,做出更无效的制度布置,使我们的社会朝着共同富裕的方向稳步行进。

  中国特征的“零碎化的经济学说”着力于社会主义经济开展和经济运转的研讨,以新开展理念爲指点方针,在坚持用新开展理念引领和推进我国经济开展、不时破解经济开展难题、创始经济开展新场面中,构成以下四个方面实际:

  一是我国经济开展进入新常态实际。我国进入经济新常态的战略性判别,是以我国社会消费力开展全体格式变化爲根本根据,是以坚持束缚和开展消费力的严重准绳爲根本前提和基本要求的。“完成我国社会消费力程度总体跃升”,是经济新常态思想的动身点,也是推进经济新常态的归宿点。看法新常态,顺应新常态,引领新常态,是以后和今后一个时期我国经济开展的大逻辑。积极推进各个范畴的变革,实在完成转方式、调构造的历史义务,完成经济增长坚持中高速、产业迈向中高端,放慢施行创新驱动开展战略。

  二是供应侧构造性变革实际。坚持束缚和开展社会消费力,用变革的方法推进构造调整,增加有效和低端供应,扩展无效和中高端供应,加强供应构造对需求变化的顺应性和灵敏性,进步全要素消费率。供应侧构造性变革,既强调供应又关注需求,既突动身展社会消费力又注重完善消费关系,既发扬市场在资源配置中的决议性作用又更好发扬政府作用,既着眼以后又立足久远。供应侧构造性变革,最终目的是满足需求,主攻方向是进步供应质量,基本途径是深化变革。

  三是推进新型工业化、信息化、城镇化、农业古代化互相协调实际。坚持走中国特征新型“四化”路途,推进信息化和工业化深化交融、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业古代化互相协调、“四化”同步开展的方向。推进城乡开展一体化,是工业化、城镇化、农业古代化开展到一定阶段的必定要求,是国度古代化的重要标志。完成片面建成小康社会的目的就是,我国工业化根本完成、信息化程度大幅提升、城镇化质量分明进步、农业古代化和社会主义新乡村建立成效明显。

  四是坚持对外开放根本国策实际。要擅长统筹国际国际两个大局,应用好国际国际两个市场、两种资源,开展更高层次的开放型经济,以开放的最大劣势追求中国经济社会的更大开展空间。谋划“一带一路”战略,构建互联互通互融的开放零碎。积极参与全球经济管理,同时坚决维护我国开展利益,积极防备各种风险,进步抵挡国际经济风险的才能,确保国度经济平安。 

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